国债是国家借款的一种方式，用于满足财政需求。一般来说，国债的发行时间是由国家财政部门根据财政状况和经济需求来决定的。以下是国债发行的一般情况：

1. 发行频率：国债的发行频率可以根据需要而变化，通常是每年或每季度进行发行。具体的发行时间会根据国家的财政计划和政府财政需求来决定。

2. 发行途径：国债可以通过公开发行或私募发行的方式进行。公开发行是指向广大投资者公开发售，可以通过证券交易所或金融机构进行buy。私募发行则是指面向特定投资者发行，一般是机构投资者。

3. 发行期限：国债的期限可以有短期、中期和长期之分。短期国债通常期限在一年以内，中期国债期限一般在1-10年之间，长期国债的期限超过10年。

4. 发行利率：国债的发行利率是由国家财政部门根据市场利率和需求情况来确定的。一般来说，利率越高，国债的吸引力越大，投资者buy的意愿也相应增加。

5. 发行规模：国债的发行规模是由国家财政部门根据财政需求和市场情况来确定的。一般来说，国债的发行规模较大，以满足国家财政支出的需要。

总结起来，国债的发行时间由国家财政部门根据财政需求和市场情况来决定。发行频率、途径、期限、利率和规模都是根据情况而定的，以满足国家的财政需求和投资者的需求。