地方发债是指地方政府为了筹集资金，向社会公众发行债券的行为。地方发债的目的是为了融资，用于基础设施建设、公共服务和社会事业等方面的支出。

地方发债的程序一般包括以下几个步骤：

1. 立项和筹备：地方政府根据需要和规划，确定需要发行债券的项目和规模，进行立项和筹备工作。这包括确定债券的种类、发行方式、发行规模和期限等。

2. 发布招标公告：地方政府根据相关法规和规定，发布招标公告，公开招标选定承销商（即负责发行和销售债券的机构）。

3. 债券承销和定价：承销商根据招标结果，与地方政府进行协商和谈判，确定债券的发行价格、利率和还款方式等。然后，承销商通过发行债券，将其销售给投资者。

4. 债券发行和登记：地方政府根据承销商的安排和指导，完成债券的发行和登记工作。债券发行后，投资者将持有债券，作为其投资和获得利息的凭证。

5. 债券交易和管理：发行后的债券可以在债券市场上进行交易，投资者可以根据市场条件买卖债券。同时，地方政府需要按照合同约定，按时支付利息和偿还本金。

6. 债券还款和结清：到期时，地方政府需要按照合同约定，偿还债券的本金和利息。如果债券提前偿还，地方政府需要支付相应的违约金。

地方发债的结果通常是为地方政府提供了融资渠道，使其能够筹集资金用于重大项目和公共服务。债券投资者获得了一定的利息收益，同时也促进了地方经济的发展和建设。然而，地方发债也存在一定的风险，如债务违约、利率风险和流动性风险等，需要投资者和政府进行风险管理和监管。