营改税是指将原来的营业税和增值税合并为一种新的税种，即增值税。这一改革旨在简化税收制度，减少企业的税收负担，提高税收征管效率。

在过去，中国的税收制度中存在着多种税种，其中包括营业税和增值税。营业税是一种按照企业的销售额或利润额来征收的税种，而增值税是一种按照商品和服务的增值额来征收的税种。由于两种税种的征收方式和税率不同，导致了税收制度繁杂，企业需要进行复杂的税务申报和缴纳程序，增加了企业的负担，同时也存在着税收征管方面的难题。

为了解决这些问题，中国政府决定实施营改税，即将营业税和增值税合并为一种税种，即增值税。这一改革的主要目标是简化税收制度，减少企业的税收负担，提高税收征管效率。

实施营改税后，企业只需要按照商品和服务的增值额来计算和缴纳税款，大大简化了税务申报和缴纳程序。同时，营改税还对涉及农产品、房地产等特定行业的税率进行了相应调整，以更好地适应市场需求和经济发展。

营改税的实施对于企业和经济的影响较大。一方面，企业的税收负担减轻了，有助于提升企业的盈利能力和竞争力。另一方面，税收征管的简化和提高效率，有助于减少税收漏税和偷税行为，增加了税收收入，为国家财政提供了更可靠的支持。

总之，营改税是将原来的营业税和增值税合并为一种新的税种，旨在简化税收制度，减轻企业的税收负担，提高税收征管效率。这一改革对于促进经济发展和优化税收环境具有重要意义。